香港兴建第三条机场跑道呼之欲出

        香港国际机场去年航班升降及客货运量均创新纪录，香港机场接近饱和、第三条机场跑道呼之欲出随即成为焦点议题。

　　香港机场管理局接受中新社查询时透露，即将完成《香港国际机场2030规划大纲》的研究报告，研究的其中一项重要议题是兴建第三条跑道的可能性，计划于6月底前展开公众谘询。

　　港珠澳大桥环境评估报告早前被判不符合法例规定，特区政府已决定就有关司法覆核的裁决提出上诉。事件对香港规划第三条机场跑道，甚或其他基建进展会不会出现同样遭遇，带来一些隐忧。

　　研究中国及香港环境管治的香港理工大学教授卢永鸿在接受中新社采访时表示，港珠澳大桥环评被推翻一事，“不具典型性”。

　　“机场是‘自己’的项目，不存在与港珠澳桥相同的难处，”他指出，由于港珠澳桥为跨境项目，特区政府在环评报告的资料提供、谘询、研究深度上的“自主性不强”，较容易陷于“两难”——“可以做多点，但又不能做太多”。

　　卢永鸿指出，机场跑道与港珠澳大桥几乎在同一个位置，同样可能影响中华白海豚。“维持经济竞争力与付出环境代价之间，应如何取舍，要看公众的接受和选择。”

　　“交一份完美的环评，在制度上比较复杂，” 卢永鸿提醒，香港的公众谘询期较长，谘询工作应尽早开始，才能更完善及细节化，“不然等谘询期结束，一个个团体还跳出来说，怎么没有时间让他们发声。”

　　据了解，兴建第三条跑道工程需填海650公顷，相当于现时半个机场面积。卢永鸿指出，填海建机场，是众多国家地区目前的通用办法，香港同样受制于有限的土地，机场附近不可能找到与填海所获面积等大的土地，如考虑在其他地方建新跑道，又不符合营运的边界效益。

　　香港国际机场日前荣登“世界十佳机场”榜首，卢永鸿也认同香港机场的环境、营运管理皆属世界水准，但第三条跑道规划，绝不能忽视风险管理。

　　“谘询中最大的反对声音将集中在‘噪音’和‘车流’两大‘战场’，”卢永鸿预料，机场新跑道建成后，将使噪音增加；若未能扩建连接机场的铁路，则汽车流量无可避免增加；项目带来的空气污染，亦应慎重考虑，因为机场所在的东涌，是香港污染最重的地区之一。

　　至于什么时候开始兴建最适合，卢永鸿认为可以再深入议论。“这几年造价贵，是不是应该再等几年？某些工程是否可以先上马？这都值得当局考虑。”