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香港興建第三條機場跑道呼之欲出
香港機場管理局接受中新社查詢時透露,即將完成《香港國際機場2030規劃大綱》的研究報告,研究的其中一項重要議題是興建第三條跑道的可能性,計劃于6月底前展開公眾諮詢。
港珠澳大橋環境評估報告早前被判不符合法例規定,特區政府已決定就有關司法覆核的裁決提出上訴。事件對香港規劃第三條機場跑道,甚或其他基建進展會不會出現同樣遭遇,帶來一些隱憂。
研究中國及香港環境管治的香港理工大學教授盧永鴻在接受中新社采訪時表示,港珠澳大橋環評被推翻一事,“不具典型性”。
“機場是‘自己’的項目,不存在與港珠澳橋相同的難處,”他指出,由于港珠澳橋為跨境項目,特區政府在環評報告的資料提供、諮詢、研究深度上的“自主性不強”,較容易陷于“兩難”——“可以做多點,但又不能做太多”。
盧永鴻指出,機場跑道與港珠澳大橋幾乎在同一個位置,同樣可能影響中華白海豚。“維持經濟競爭力與付出環境代價之間,應如何取舍,要看公眾的接受和選擇。”
“交一份完美的環評,在制度上比較復雜,” 盧永鴻提醒,香港的公眾諮詢期較長,諮詢工作應盡早開始,才能更完善及細節化,“不然等諮詢期結束,一個個團體還跳出來說,怎么沒有時間讓他們發聲。”
據了解,興建第三條跑道工程需填海650公頃,相當于現時半個機場面積。盧永鴻指出,填海建機場,是眾多國家地區目前的通用辦法,香港同樣受制于有限的土地,機場附近不可能找到與填海所獲面積等大的土地,如考慮在其他地方建新跑道,又不符合營運的邊界效益。
香港國際機場日前榮登“世界十佳機場”榜首,盧永鴻也認同香港機場的環境、營運管理皆屬世界水準,但第三條跑道規劃,絕不能忽視風險管理。
“諮詢中最大的反對聲音將集中在‘噪音’和‘車流’兩大‘戰場’,”盧永鴻預料,機場新跑道建成后,將使噪音增加;若未能擴建連接機場的鐵路,則汽車流量無可避免增加;項目帶來的空氣污染,亦應慎重考慮,因為機場所在的東涌,是香港污染最重的地區之一。
至于什么時候開始興建最適合,盧永鴻認為可以再深入議論。“這幾年造價貴,是不是應該再等幾年?某些工程是否可以先上馬?這都值得當局考慮。”