澳大利亞留學政策變化

2010年12月澳大利亞移民與公民事務部長Chris Bowen和高等教育部長Chris Evans參議員宣布將對學生簽證政策進行策略復審，以及采取多項具體措施以減輕國際教育部門的壓力。這些變化只對在相關措施生效后提交學生簽證的新申請人有影響。此次學生簽證政策調整表現在以下幾個方面：證書級別的職業教育與培訓課程;預付正式寄宿學校的住宿費;公布最新的學生簽證統計數據;簽證評估等級(Assessment Level)的調整;對課程類型與對應的簽證種類目錄予以更新。詳細信息歸納如下：

　　從2010年12月16日起，對證書級別的職業教育與培訓課程采取靈活的評審。申請人能夠配套就讀最多四門證書級別的課程(包括一至四級證書課程)，所有證書課程的總學期至少為一年，并且課程中包含一門四級證書課程。而此前僅就讀四級證書一門課程，其課程長度就必須至少一年時間。

　　點評：留學生就讀澳大利亞職業技術課程的選擇將更加多樣化，可以是從一級證書直至四級證書，也可以是二級證書直至四級證書等等多種組合。以前由于四級證書課程不少于一年的學生簽證政策制約，大部分中國學生只能局限于選擇三級證書配四級證書課程(或單一的四級證書課程)、或者四級證書配文憑課程。

　　從2010年12月16日起，學生已預付的寄宿學校的住宿費可以從簽證申請所要求的生活費用中扣除，學生在申請簽證時所需提供的經濟擔保金也由此有所降低。但學生預付的寄宿家庭的費用和公寓租金不能從申請簽證時所要求的總生活費里扣除。

　　點評：這個政策變化對于許多寄宿學校尤其是高質量的澳大利亞私立高中來說，是一個重大利好消息。相對于其他英語國家，澳大利亞中學教育有著得天獨厚、無可比擬的優勢。相信，澳大利亞中學教育會是未來幾年澳大利亞國際教育關註的重點,高中類別571簽證的風險級別也可以預期將在不久的將來在中國由四類升級為三類。總體上來說,計劃把孩子送到澳大利亞讀高中的家庭，經濟實力應該是所有留學簽證類別中經濟基礎最有保障、經濟實力最為雄厚的，澳大利亞政府完全可以放寬這一簽證類別對中國學生的要求。571簽證類別國際學生的增加，便順理成章、自然而然地促進和保障了其隨后的澳大利亞大學本科國際教育市場。

　　從2011年1月起，將在移民部的網站上公布有深度的學生簽證統計數據，以便教育部門了解更詳細的學生簽證統計數據。

　　點評：透明度一直是澳大利亞留學的特色和優勢，包括入學要求的清晰透明、學生簽證要求的高度透明，《海外學生教育服務法》的完善透明，乃至移民政策的透明。可以說，澳大利亞是目前世界上最為成熟的國際教育市場。教育與行業實踐和市場需求的完美結合，也是澳大利亞教育一直以來引以為豪之處。澳大利亞移民部該項舉措必將進一步促進與澳大利亞各類院校的互動和溝通，從而適時調整和制定更為有利的留學政策，以吸引更多的國際學生前往澳大利亞學習。

　　從2011年4月起，針對來自中國的573類(高等教育)學生簽證的簽證風險評估等級(Assessment Level)將從4級降低為3級。這項調整意味著澳大利亞政府降低了對申請573類學生簽證的中國學生所需提交證明材料的要求，主要涉及經濟擔保的以下三方面：

　　降低對經濟擔保年限的要求。簽證評估等級為4級時，簽證申請人需提交能夠支付其和家屬(無論是否隨行)在澳大利亞居住期間前36個月即三年的學費、生活費、學齡兒童學費以及往返澳大利亞旅費的經濟擔保證明。簽證風險評估等級降低為3級后，簽證申請人只需提交能夠支付其和家屬在澳大利亞居住期間前24個月兩年的學費、生活費、學齡兒童學費以及往返澳大利亞旅費的經濟擔保證明。這即意味著，從2011年4月起，申請573類學生簽證需提交的經濟擔保金減少了三分之一。

　　點評：降低對存款存期的要求。簽證風險評估等級為4級時，簽證申請人需提交于簽證申請日期前在金融機構已存滿6個月的存款證明。簽證風險評估等級降低為3級后，簽證申請人只需提交于簽證申請日期前在金融機構已存滿3個月的存款證明。而且，若你在澳大利亞已完成了75%的主課，如果你想續簽簽證來完成學業，屆時所需提供的擔保金將不再被要求須在金融機構存滿3個月，即擔保金存款沒有存期要求。

6個月的存期一直是制約部分家庭把孩子送到澳大利亞就讀大學本科的瓶頸，多年來不少學生由于存期不夠趕不上簽證而不得不延期推遲入學、甚至最后放棄留學澳洲。經驗表明，有相當一部分家長或同學在留學前半年左右才計劃或決定赴澳大利亞留學，這種情況下根本就來不及將錢存足時間、6個月的存期往往就很難達到。新政實施后的3個月存期就顯得較為合理，時間上也能安排過來了，這也是573簽證由四級升級為三級的根本利好點。如果讀完本科之后，學生繼續讀研究生課程，只需在澳洲本地銀行如聯邦銀行或澳新銀行帳戶上有簽證所需擔保資金額即可，對存期并無要求。

　　放寬對經濟擔保金來源的要求。簽證風險評估等級為4級時，經濟擔保人可以是申請者本人或其配偶、父母、祖父母、兄弟姐妹、姑姨叔(伯)舅[備註：姑姨叔(伯)舅須常住澳大利亞而且是澳大利亞公民/永久居民或者是符合條件的新西蘭公民]。簽證風險評估等級降低為3級后，經濟擔保人可以是申請者本人或其他任何人。

2011年4月的具體生效日期待確定后將及時公布。在具體生效日期后遞交的573類學生簽證將按評估等級3進行審理，在具體生效日期前遞交的573類學生簽證將仍按評估等級4進行審理。

　　另外，根據課程類別對文憑課程的學生簽證類別進行了拆分。從2011年1月1日起，也就是半個月之后，就讀職業教育與培訓專科文憑(Vocational Education and Training Diploma) 和職業教育與培訓高級專科文憑(Vocational Education and Training Advanced Diploma)課程，在申請學生簽證時要申請572類學生簽證，評估等級為4級。就讀高等教育專科文憑(Higher Education Diploma)和高等教育高級專科文憑(Higher Education Advanced Diploma)課程，在申請簽證時要申請573類學生簽證，評估等級為3級。在澳大利亞有些大學也提供職業教育課程。若你就讀由大學提供的職業教育與培訓專科文憑(Vocational Education and Training Diploma)和職業教育與培訓高級專科文憑(Vocational Education and Training Advanced Diploma)課程，在申請簽證時要申請572類學生簽證，評估等級為4級。也就是說評估等級所對應的是課程類別而非提供課程的學校。

　　點評：這一政策變化，意味著學生要直接入讀大學的專科文憑課程，必須按照573簽證要求、即達到雅思總分六分，如果只有5.5分就必須配上10周或以上的語言ELICOS課程，而現行學生簽證要求是總分5.5分便可直接入讀大學專科課程(當然，前提是學校也認可這一雅思要求包括雅思單項要求)。該政策變化涉及的主要是一些大學本科配套通道或快捷課程，如NAVITAS教育集團的IBT快捷課程。提高某些課程入學的語言要求，這是一個趨勢，但從根本上說，對學生還是有利的。充分利用好ELICOS課程的語言學習機會，不但能在短期內迅速提高英語水平尤其是口語和聽力能力，還將有助于提前熟悉學習環境和要求，從而有利于隨后的主課學習。事實上，澳洲有些大學已經先行一步，要求國際學生入讀其Diploma課程雅思總分須達到6分，比如悉尼科技大學的INSEARCH學院。

　　申請2011年7月入讀澳大利亞大學573類別課程的同學及其家長註意了，你們將是最新留學移民政策的第一批受益者。可以預見的是，在未來的幾個月，申請的人數將會猛漲。